Conceptos derecho Constitucional

Definiciones

Desde la técnica de la autoridad Conjunto de principios y normas relativos a la organización y funcionamiento del estado.
Medio que tienen los gobernantes para oprimir a los gobernados

Desde la técnica de la libertad
Conjunto de principios y normas que tienen por finalidad garantizar la libertad, los derechos humanos, frente al ejercicio del poder por parte del estado
Medio del que se valen los gobernados para limitar el ejercicio del poder estatal

Concepto Ecléctico
*Conjunto de principios y normas que regulan la organización y funcionamiento del estado procurando conciliar la exigencias del poder con las exigencias de la libertad

Elementos

Elementos del derecho constitucional

Fuentes del derecho constitucional

Rasgos de regulación de la constitución sobre las fuentes de orden jurídico:

Deficiencias:

Constitución como norma:

Artículo 6º: Los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella

Tipos de normas

Ley interpretativa de la constitución

Tratados Internacionales

La ley

Leyes orgánicas Constitucionales - LOC

Ley de Quórum Calificado - LQC

Ley de Amnistía e Indultos Generales en favor de Terroristas

Amnistiá

Indultos

Leyes Comunes
— Para su aprobación, modificación y derogación se requiere el quórum mas bajo, simple mayoría de presentes en la sala. Eso si los asistentes mínimos deben ser un 1/3 de los miembros en ejercicio de la cámara correspondiente.

Los Decretos Ley (DL) y Decretos Fuerza de Ley (DFL) DL**

DFL

Reglamentos Cámaras Legislativas

Luego tenemos:

Autos Acordados de la Corte Suprema, del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador de Elecciones y de los Tribunales Electorales Regionales

Potestad reglamentaria

Jurisprudencia constitucional
En temas constitucionales la jurisprudencia será vinculante para:
— No infringir el principio de igualdad ante la ley.
— No permear el principio hermenéutico de la CPR.
— Las sentencias dictadas sobre temas constitucionales, obligan a todos.

Prelación de fuentes

  1. La Constitución.
  2. Leyes interpretativas de la Constitución.
  3. Tratados internacionales.
  4. Legislación complementaria.
  5. Reglamentos de las Cámaras Legislativas.
  6. Autos Acordados y Reglamentos dictador por el ejecutivo.

Origen y Características de la constitución de 1980

Antecedentes Constitución 1980

Estructura Constitución 1980

El texto aprobado consta de 14 capítulos en 120 artículos permanentes y 29 disposiciones transitorias.

Ejemplos:
Capítulo I: Bases de la Institucionalidad
Capítulo II: Nacionalidad y Ciudadanía
Capítulo III: Derechos y Deberes Constitucionales
Capítulo IV: Gobierno
Capítulo V: Congreso Nacional

Plebiscito de 1988 y Reformas del 1989

Reformas hechas por presidentes en Democracia
Aylwin:

Frei:

Lagos

Sistemas Electorales

Definiciones de sistemas electorales

Clasificación de los sistemas electorales

MAYORITARIOS

PROPORCIONALES

Caso Chileno: Antecedentes

Características de las elecciones según cargo

Presidente

Requisitos:

Características:

Elección Parlamentaría
Diputados

Requisitos:

Senado
Se eligen por votación directa por circunscripciones electorales.

Requisitos:

Elecciones Municipales
Alcalde

Requisitos

Gobernadores regionales

Requisitos:

Sistema Binominal y Reforma

Caracteristicas

Reforma al sistema binominal

Órganos electorales

Servel

Juntas Electorales

Mesas Receptoras de Sufragio

Colegios Escrutadores

TRICEL

Definiciones y funciones de Gobierno

Definiciones Gobierno

Sentido amplio - Acepción de ejercicio del poder

Acepción 2 - orgánica y estructural

Acepción restringida

Funciones Gobierno

Subfunción de gobierno
Es la función del gobierno para la toma de decisiones en los margenes de que la constitución y la legislación le permiten.

Subfunción de administración
Resolver asuntos corrientes de la nación, necesidades de sus habitantes y resolviendo problemáticas que le competen. Para esto cuenta con las estructuras e instituciones que la constitución y legislación le proveen.

la CPR en su artículo 24 inciso 1° establece que “el gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República, quien es el Jefe del Estado”.

Tips

Sistema Full Presidencialista:

Atribuciones del presidente

Atribuciones legislativas

Concurrir a la formación de leyes, sancionarlas y promulgarlas. 32 - 1

Iniciativa Legislativa

Iniciativa legislativa exclusiva

Participación en la discusión de leyes mediante sus ministros

Usar instrumentos de urgencias en el tramite de ley

Sancionar Leyes

Formular observaciones o parciales a los proyectos de ley aprobados por ambas camaras

Promulgación de leyes aprobadas

Dictar DFL (Decretos fuerza de ley)

Tips
— Si el proyecto de ley viene desde el congreso se llama moción.
— Origen e iniciativa son conceptos distintos. Origen se refiere a la cámara en donde se da inicio al tramite. Iniciativa es quien propone el proyecto de ley.
— Hay proyectos de ley que deben iniciar en una cámara especifica:

Atribuciones de gobierno y Administración

Potestad Reglamentaría

— Potestad reglamentaría autónoma: Son normas que puede dictar el presidente sobre materias que no esten expresamente entregadas por la constitución al dominio legislador.
Aqui se debe profundizar desde la PPT

Son tambien funciones administrativas del gobierno:

Nombrar Cargos de Confianza 32 - 7/8

Atribuciones judiciales

Nombramiento de funcionarios judiciales

Velar por conducta ministerial de los jueves y demás empleados del poder judicial

Otorgar indultos particulares

Atribuciones en relaciones o materias internacionales

- Conducir las relaciones políticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales 32 - 15
Estas atribuciones implican:

- Designar embajadores, ministros diplomáticos y representantes ante organismos internacionales

- Negociar, concluir, firmar y ratificar los tratados internacionales

Etapas de perfeccionamiento de un tratado internacional

Existe también la Adhesión
Adhesión: Acto jurídico por el cual un estado llega a formar parte de un acuerdo sin ser signatario. La adhesión requiere aprobación del congreso.

Atribuciones Militares

Designación y remoción de los comandantes en Jefe y General director de Carabineros - 104 / 32 - 16

Disponer de las Fuerzas Armadas de aire, mar y tierra 32 - 17

Asumir, en caso de Guerra, la jefatura suprema de las fuerzas armadas 32 - 18

Declarar la Guerra

Atribuciones financieras

Cuidar la recaudación de las rentas públicas y decretar su inversión con arreglo a la ley 32 - 20

Instituciones de recaudación

Decreto de emergencia económica

Ministros de estado

El Gobierno no es solo el Presidente de la República, sino que está constituido por una pluralidad integrada por los Ministros de Estado, que son parte del Gobierno.

No cogobiernan, pero su existencia es una exigencia constitucional. El Presidente no puede gobernar sin los Ministros, éstos son un órgano integrante y esencial del Estado.

Referencia histórica

Referencia histórica

Orden de precedencia

Concepto

Según Articulo 33 inciso 1:
“Los Ministros de Estado son los colaboradores directos e inmediatos del Presidente de la República en el gobierno y administración del Estado”. 33

Según LOC 18575 Art 22:
Son los órganos superiores de colaboración del Presidente de la República en las funciones de gobierno y administración de sus respectivos sectores, los cuales corresponden a los campos específicos de actividades en que deben ejercer dichas funciones”.

Señala sus funciones:

Segun Art 33 inciso 2 de la CPR:
“La ley determinará el número y organización de los Ministerios como también el orden de precedencia de los Ministros titulares”.

Coordinación entre ministerios y relaciones con el congreso

Según Art 33 Inciso 3:
“El Presidente de la República podrá encomendar a uno o más Ministros la coordinación de la labor que corresponde a los Secretarios de Estado y las relaciones del Gobierno con el Congreso Nacional”.

Requisitos para ser ministro

Según Art 34 de la CPR:
Para ser nombrado Ministro se requiere ser chileno, tener cumplidos 21 años de edad y reunir los requisitos generales para el ingreso a la Administración Pública”.

Subrogación de ministros

Según Art 34 Inciso 2:
*
“En los casos de ausencia, impedimento o renuncia de un Ministro, o cuando por otra causa se produzca la vacancia del cargo, será reemplazado en la forma que establezca la ley.”*

Motivos de Vacancia:

Según Ley 18575 Art 25:
“El Ministro será subrogado por el Subsecretario respectivo y en caso de existir más de uno, por el de más antigua designación, salvo que el Presidente nombre a otro Secretario de Estado, o que la ley establezca para Ministerios determinados otra forma de subrogación.”

Responsabilidad de los ministros

Según Art 36 de la CPR:
“Los Ministros son responsables individualmente de los actos que firmaren y solidariamente de los que suscribieren o acordaren con los otros Ministros”.

-Las responsabilidades que nace del ejercicio de sus funciones puede ser:
—Política.
—Administrativa.
—Civil.
—Penal.

Firmas de Decretos y Reglamentos

Según Art 35:
*“Los reglamentos y decretos del Presidente de la República deberán firmarse por el Ministro respectivo y no serán obedecidos sin este esencial requisito.

Los decretos e instrucciones podrán expedirse con la sola firma del Ministro respectivo, por orden del Presidente de la República en conformidad a las normas que al efecto establezca la ley”.*

Administración Pública y Administración del Estado

Diferencias entre Administración Pública y Administración del Estado

Ley 18575

Responsabilidad del estado

Gobierno y Administración del estado

Características de la administración del estado

Gobierno Regional

Gobierno Regional

Gobernador

Consejo regional

Gobierno y Administración regional, Provincial y Comunal

Articulo 114 de la CPR

Articulo 115 de la CPR

Articulo 118 de la CPR

OJO con plebiscitos comunales.

Articulo 119 de la CPR

Participación Ciudadana

Poder Judicial

Tiene la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley.

Conceptos

Jurisdicción

Independencia Judicial Externa
Ningún otro poder del estado puede intervenir o ejercer funciones judiciales.

Independencia judicial interna
Los jueces superiores no pueden influir en las decisiones de los jueces inferiores.

Facultad de imperio
Facultad que tienen los tribunales para hacer que se cumplan sus resoluciones. si es necesario, puede recurrir a la fuerza publica o jurídicamente organizada.

Inamovilidad
Si el juez tiene buena conducta no lo pueden sacar del cargo.

Responsabilidad
Dada la inamovilidad de la que gozan los jueces se pone este contrapeso. Si no tiene buena conducta, es responsable y removido de su cargo.

-En materia de responsabilidad jurisdiccional, la responsabilidad puede ser referida al sistema de efectos causados por el mal comportamiento de los jueces, exigibles por medios administrativos, jurisdiccionales y políticos, según lo establecido por la Constitución y las leyes.

Tipos de Responsabilidad

Responsabilidad Política

Recursos de Queja
Tiene como fin corregir la faltas o abusos en la dictación de resoluciones.

Generación de Jueces

Corte suprema

Miembros

Corte de apelaciones

Jueces letrados

Superintendencia de la CS

Tipos de Superintendencia

Tribunal Constitucional

Datos Generales

Caracteristicas

Composición

Art 92

Funcionamiento

Control Preventivo de constitucionalidad

  1. Ejercer el control de constitucionalidad de las leyes que interpreten algún precepto de la Constitución:
  1. Resolver las cuestiones sobre constitucionalidad que se susciten durante la tramitación de los proyectos de ley o de reforma constitucional y de los tratados sometidos a la aprobación del Congreso.